Государев наместник
Военные и экономические реформы, предпринятые Петром I, потребовали и проведения административных преобразований. Поначалу царь-преобразователь пытался влить новое вино в старые меха. Петр, желая иметь под рукой необходимые рычага управления, зачастую создавал новые, руководствуясь сиюминутными потребностями.
И вот 17 января 1707 года Петр I издал указ об образовании губерний. Так началась реформа областного управления. Россия делилась на восемь губерний. Во главе ее стоял губернатор, наделенный административно-судебной властью и одновременно являвшийся главнокомандующим расположенных на вверенной ему территории войск. Губернии, в свою очередь, делились на провинции, во главе которых стоял воевода. А провинции делились на уезды, где управление возлагалось на земских комиссаров. Столкнувшись в первые годы своего царствования с приказной волокитой, Петр стремился детально регламентировать деятельность всех учреждений и каждого чиновника.
И тем не менее уже на начальном этапе административная реформа дала сбой. Губернии были столь огромны, что управлять ими было крайне сложно. Разукрупнение решено было начать с Казанской губернии: 26 января 1714 года Сенат издал указ о преобразовании Нижегородской провинции в губернию.
Андрей Петрович Измайлов, находившийся в ту пору на дипломатической службе, в Нижний Новгород прибыл в феврале. Управлял губернией он не более трех месяцев. В июле Сенат получил известие: «Нижегородский губернатор Андрей Измайлов волею Божиею умре».
В июне в Нижний Новгород был назначен Степан Иванович Путятин. Указ Петра определял: «Стольнику князь Степану княж Иванову сыну Путятину быть в Нижегородской губернии ландратом (советником), и тое губернию во всем ведать и отправлять всякие дела с прежними ландратами обще... покамест в тое губернию определен будет губернатор или вице-губернатор». Но и по прошествии времени нужного человека на должность губернатора или вице-губернатора Сенат так и не подыскал, а потому и утвердил Путятина вице-губернатором. В течение почти трех лет Степан Иванович управлял губернией.
Исследователи отмечают, что назначение во главе губерний вице-губернаторов было не такой уж редкостью. Дело в том, что финансовое положение государства было расстроено вот царь Петр и экономил на всем, где только позволив обстоятельства. Денежное жалование губернатора в 1200 рублей, а вице-губернатора - в два раза меньше.
Князь Степан Иванович Путятин в административных делах был не новичок. Его отец Иван Федорович без малого т десятка лет служил стольником при дворе царя Алексея Михайловича, Службу он оставил в 1678 паду, когда почувствовал, что занемог, и удалился на покой в родовое имение - под Арзамас, Степан Иванович место отца занял в 1682 году. Место при дворе он получил не столько по наследству, сколько по знатности и древности рода - был прямым потомком Рюрика и двадцать восьмом колене.
Но вернемся к Степану Ивановичу Путятину. До своего назначения в Нижегородскую губернию он уже поднаторел в административных делах: десять лет прослужил при дворе, а с 1693 года - воеводой в Томске. Его политес, как говорили тогда, совпал с восхождением на престол Петра Великого.
Вне всякого сомнения, князь Степан был верным проводником в Сибири петровской ломки традиций и уклада жизни старой Руси, а потом и в Нижегородчиие. Тем более что в Нижнем у него был сильный помощник - архимандрит Питирим, присланный прежде Путятина сюда из столицы. До приезда князя, а он прибыл в Нижегородскую губернию только в сентябре 1714 года, все административные дела справлял Питирим.
Не успел князь Степан Иванович оглядеться на новом месте, как последовал царский приказ: всех опытных строителей (каменщиков, плотников, кровельщиков и прочих мастеровых людей) собрать со всей губернии и прислать в строящийся Санкт-Петербург. То же Петр требовал и от других губерний. Путятин же не торопился исполнить волю царя. Многоопытный царедворец, князь Степан знал, что не всякое дело можно быстро вправлять. Как говорится в народе, спешка нужна при ловле блох. Вот и предшественник князя наломал дров, выполняя незамедлительно Петров указ. Желая жителей империи заставить осваивать морское дело, царь повелел вместо мостов наладить переправы на яликах, лодках и плотами. Переусердствовавший губернатор Измайлов приказал сжечь в Новгороде понтонный мост.
В 1715 году произошел пожар, выжегший Нижегородский кремль. Степан Иванович намеревался начать отстраивать, но осенью пришел указ: возведение каменных зданий империи запрещается под страхом лишения собственности. Исключение составлял Петербург. И туда российский самодержец требует все новых мастеров. Так, по именному указу Путятшг необходимо было отправить в столицу в распоряжение прапорщика С. Кишкина двести татар и мурз, «искусных в плотничестве и распиловке досок». Степан Иванович сунул было царскую грамоту под сукно в надежде, что Петр забудет. Да только просчитался князь. В середине января 1716 года прискакал в Нижний царский курьер с наказом: спешно направить в столицу плотников. А прежде очередной разгонный указ был получен: «...Писал к нам казанский вице-губернатор, что в Нижегородской губернии не нанимаются рубщики леса». И потребовал царь силою брать крепких мужиков в уездах и посылать их на лесоповал.
На сей раз князь Степан не посмел ослушаться самодержца, хотя у самого нужда была в мастерах крайняя. По повелению Петра он обязан был надзирать и за строительством кораблей в Нижнем Новгороде и Балахне. А не доглядел, так царь устроил ему нагоняй. От такой царской «милости» не вдруг оклемаешься - Петр, известно, мог и батогом «приголубить» своего подданного, не слишком-то разбирал, где князь, а где крепостной.
Однако князь Степан Иванович, как ни старался, а все не выходило у него с кораблями, что и говорить, человек он сухопутный, с морским промыслом прежде дела не имея. Раздосадованный вконец Петр прислал из адмиралтейства опытного корабельщика, которому поручалось обучение нижегородских судостроителей. Он же должен был обеспечить отправку готовых кораблей на Балтику.
Не успевал Путятин одно дело справить как от царя шло новое предписание: провести заготовку юфти для армейских сапог, да еще с припиской: «...Чтоб сей указ был весма исправлен». А еще губернский начальник отвечал за набор в армию и на флот. И, конечно же, за сбор податей. К тому ж от предшественника долг остался, о чем Петр предупреждал А.П. Измайлова: «Принуждены вы будите жестокий ответ дать».
Но и с этим у Степана Ивановича не все получалось как требовал Петр. А виной всему были раскольники. Глухой заволжский край губернии был одним из крепких российских центров раскольничества. Архимандрит Питирим, человек умный, твердый и энергичный, поддерживавший политику Петра и видевший в раскольниках немалую опасность для Православной Церкви, вступил со старообрядцами в теологические беседы. Но если отец Питирим должен был убедить раскольников поменять убеждения, то Путятин должен был обеспечить сбор податей. Старообрядцы ни в какую не хотели брить бороды, а по царскому указу за это налагалась бородовая пошлина, введенная в 1708 году. Но и пошлину они не платили, ссылаясь, что она непомерная. А деньги край как нужны были - шла Северная война.
Противостояние Питирима и раскольников достигло наивысшего предела в 1716 году. Не смог ничего поделать с ними и князь Степан Иванович. Последнее царское поручение, данное Степану Ивановичу, - снарядить в адмиралтейство 50 опытных прядильщиков канатов. А 19 марта 1718 года в Нижний пришел указ о смещении князя с поста вице-губернатора по причине болезни. Но еще более полугода он исполнял обязанности наместника губернии.
Выйдя в отставку; старый и больной князь Путятин поселился в своем арзамасском имении. Позже оно перешло во владение двух его сыновей. Как можно сулить по «Историческим сведениям», сыновья нижегородского наместника С.И.Путятина были людьми богочестивыми. Н.М. Щегольков упоминает их в числе благотворителей, способствовавших возобновлению Тихвинского монастыря, который был построен заново, но не на прежнем месте, а на самой вершине Высокой Горы, отчего и получил новое название Высокогорский, а по главному храму - Вознесенский.
В. Панкратов
